贵港市民政局2025年法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市人民政府的坚强领导下，贵港市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神和各级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕民政中心工作，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。

一、2025年工作推进情况

（一）建强法治队伍，提升干部职工法治素养。始终将提升干部职工法治素养作为基础性工程来抓。一是建立常态化学习机制。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系，全年召开党组会21次、中心组集中学习8次、集中研讨5次。二是强化执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织干部职工参加执法资格培训考试，市直民政系统持有行政执法资格证新增至26人。三是开展实战化培训。结合养老服务、殡葬管理等重点领域工作需求，组织老年人能力等级评估、养老服务管理、执法程序规范等培训300余人次。开展行政执法案卷评查自查，提升执法人员规范化办案能力。

（二）规范行政执法，深化专项整治成效。一是全面推行“三项制度”。制定行政执法公示办法，在政务服务网主动公开执法信息。明确重大执法决定范围，法制审核覆盖率达100%。二是规范涉企行政执法。贯彻落实国家、自治区和贵港市规范涉企行政执法专项部署。全年规范涉企执法检查5次，排查整改问题2个，完成整改公墓超面积墓穴底座50余座。三是加大重点领域执法力度。开展养老服务专项整治，完成资金发放管理、服务监管等问题整改81个。全市办结执法案件68件（市本级29件），取缔非法社会组织2家。推进殡葬专项整治，取消延伸服务收费项目82项，群众治丧费用平均下降37%以上。

（三）规范重大行政决策，提升科学民主法治水平。一是完善决策机制。修订完善《贵港市民政局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步提升“三重一大”事项行政决策科学化、民主化、法制化水平。二是严格履行法定程序。在制定全市低保标准调整方案、养老服务提质增效方案、社会团体换届工作操作规程等重大决策时，全面落实征求意见、合法性审查和集体讨论决定程序，其中通过网络平台征集公众意见建议56条。三是加强合法性审查。聘请专业律师做为法制审核人员，并落实局内部法制审查人员，对5项重大行政决策进行前置合法性审查，提出审查意见12条，确保各项决策符合法律法规规定。

（四）优化法治服务，升级营商与民生环境。一是动态调整权责清单。更新并公布权责清单59项，实现“清单之外无权力”。二是完善公平竞争审查机制。对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，审查文件4件，提出修改意见2条。三是提升政务服务水平。举办“社会组织大讲堂”搭建政企社联动平台，推动全市1880家社会组织成立党支部，市本级158家实现“两个覆盖”。推进1441家完成年检手续，年检率超80%。推进“乡村著名行动”，新命名城市道路65条，完成677条街路巷命名上图，依法开展市、县界线联检3条，平安边界达标率100%。

（五）完善制度机制建设，夯实法治基础。一是加强规范性文件管理。全年制定规范性文件3件，备案审查通过率100%，废止失效文件5件。二是健全矛盾纠纷化解机制。成功调解矛盾纠纷3起，办理行政复议案件2件。三是建立健全法律顾问制度，聘请法律顾问参与规范性文件审查、重大合同法律咨询、重大行政决策审核等法律服务10余件（次）。

二、存在的主要问题

一是法治人才力量不足，部分执法人员法律知识系统性不强，殡葬、养老等领域案件查处数量仍需提升，警示效应不足；二是执法归档资料规范化程度有待提高，基层执法人员运用法律法规解决殡葬用地审批、养老消防安全等难点问题的能力不足；三是执法与服务融合深度不够，针对社会组织、慈善领域的精准执法监管机制仍需完善。

三、2026年工作计划

（一）压实法治建设责任。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将法治政府建设与民政业务同部署、同落实，落实党政主要负责人第一责任人职责。常态化推进法治工作，深化基层党建“五基三化”，推动法治建设与党建深度融合。

（二）完善执法制度体系。修订完善行政执法“三项制度”，细化涉企执法、社会组织监管、殡葬改革等领域操作规范。加强行政规范性文件全生命周期管理，建立执法案例指导制度，提升办案精细化水平。

（三）提升队伍专业能力。围绕新法规、新场景开展专题培训，重点强化殡葬、养老、慈善等领域执法技能。联合专业机构开展案卷评查和模拟执法，鼓励参加法律职业资格考试，壮大法治人才队伍。

（四）深化重点领域治理。持续推进涉企执法专项整治，加强社会组织执法监管；深化殡葬改革执法，推动公墓用地审批、殡仪馆管办分离等难点问题解决。探索“互联网+执法”模式，依托智慧养老平台、社会组织管理系统提升监管效能。

（五）强化普法与监督。结合“银龄大讲堂”“社会组织开放日”等活动开展以案释法，打造“地名+文旅”法治宣传样板点。扩大政务公开范围，主动公开执法流程、处罚结果等信息。邀请群众、媒体参与执法监督，营造良好法治氛围。